國有公司經營權轉讓是指國有公司將其經營權有償轉讓給其他法人、自然人或者其他組織的民事法律行為。這種轉讓通常是為了優(yōu)化資源配置,促進國有資本的合理流動,以及調整國有經濟的布局和結構。轉讓過程中需要遵守國家的法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定,堅持公開、公平、公正的原則,并保護國家和其他各方的合法權益。
轉讓國有公司經營權時,需要滿足一些基本條件。轉讓的國有公司經營權權屬應當清晰,不存在權屬糾紛。轉讓應當在依法設立的產權交易機構中公開進行,不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關系的限制。轉讓方應當將產權轉讓公告委托產權交易機構刊登在省級以上公開發(fā)行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上,公開披露有關企業(yè)國有產權轉讓信息,廣泛征集受讓方。
國有公司經營權轉讓的程序包括以下幾個步驟:
內部審議:轉讓方應當做好可行性研究,并按照內部決策程序進行審議,形成書面決議。國有獨資公司的產權轉讓,應當由董事會審議;沒有設立董事會的,由總經理辦公會議審議。涉及職工合法權益的,應當聽取轉讓標的企業(yè)職工代表大會的意見,并對職工安置等事項應當經職工代表大會討論通過。
出資人審批:國有資產監(jiān)督管理機構決定所出資企業(yè)的國有股權轉讓。其中,轉讓企業(yè)國有股權致使國家不再擁有控股地位的,應當報本級人民政府批準。所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有股權轉讓,但重要子企業(yè)的重大國有股權轉讓事項,應當報同級國有資產監(jiān)督管理機構會簽財政部門后批準。
清產核資與審計:企業(yè)國有股權轉讓事項經批準或者決定后,轉讓方應當組織目標公司按照有關規(guī)定開展清產核資,并委托會計師事務所實施全面審計。在清產核資和審計的基礎上,轉讓方應當委托具有相關資質的資產評估機構依照國家有關規(guī)定進行資產評估。
信息披露、征集受讓方:轉讓方應當將股權轉讓公告委托產權交易機構刊登在省級以上公開發(fā)行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上,公開披露有關企業(yè)國有股權轉讓信息,廣泛征集受讓方。
簽署轉讓協(xié)議:經公開征集只產生一個受讓方或者按照有關規(guī)定經國有資產監(jiān)督管理機構批準的,可以采取協(xié)議轉讓的方式。對于國民經濟關鍵行業(yè)、領域中對受讓方有特殊要求的,企業(yè)實施資產重組中將企業(yè)國有股權轉讓給所屬控股企業(yè)的國有產權轉讓,經省級以上國有資產監(jiān)督管理機構批準后,也可以采取協(xié)議轉讓方式。
審批備案:轉讓方將股權轉讓的相關文字書面材料報國有產權主管部門備案登記。
產權登記:轉讓方和受讓方憑產權交易機構出具的產權交易憑證以及相應的材料辦理產權登記手續(xù)。
變更手續(xù):交易完成,標的企業(yè)修改《公司章程》以及股東名冊,并到工商行政管理部門進行變更登記。
國有公司經營權轉讓是一個復雜的過程,需要嚴格按照規(guī)定的程序和條件進行。通過這一過程,可以實現(xiàn)資源的有效配置,促進國有公司的健康發(fā)展。