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建設工程資質管理規(guī)定

作者:好順佳
更新日期:2024-03-19 14:48:10
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[建設資質管理規(guī)定]建設工程資質管理規(guī)定

《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》已于2006年12月30日經(jīng)建設部第114次常務會議討論通過,下面我給大家分享關于建設資質管理規(guī)定的相關資料,希望對您有幫助。

建設資質管理規(guī)定如下

第一章 總  則

第一條 為了加強對建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理,保證建設工程勘察、設計質量,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內申請建設工程勘察、工程設計資質,實施對建設工程勘察、工程設計資質的監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條 從事建設工程勘察、工程設計活動的企業(yè),應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和勘察設計業(yè)績等條件申請資質,經(jīng)審查合格,取得建設工程勘察、工程設計資質證書后,方可在資質許可的范圍內從事建設工程勘察、工程設計活動。

第四條 國務院建設主管部門負責全國建設工程勘察、工程設計資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設主管部門實施相應行業(yè)的建設工程勘察、工程設計資質管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程勘察、工程設計資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關部門配合同級建設主管部門實施本行政區(qū)域內相應行業(yè)的建設工程勘察、工程設計資質管理工作。

建設工程資質管理規(guī)定

第二章 資質分類和分級

第五條 工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業(yè)資質、工程勘察勞務資質。

工程勘察綜合資質只設甲級;工程勘察專業(yè)資質設甲級、乙級,根據(jù)工程性質和技術特點,部分專業(yè)可以設丙級;工程勘察勞務資質不分等級。

取得工程勘察綜合資質的企業(yè),可以承接各專業(yè)(海洋工程勘察除外)、各等級工程勘察業(yè)務;取得工程勘察專業(yè)資質的企業(yè),可以承接相應等級相應專業(yè)的工程勘察業(yè)務;取得工程勘察勞務資質的企業(yè),可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務業(yè)務。

第六條 工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業(yè)資質、工程設計專業(yè)資質和工程設計專項資質。

工程設計綜合資質只設甲級;工程設計行業(yè)資質、工程設計專業(yè)資質、工程設計專項資質設甲級、乙級。

根據(jù)工程性質和技術特點,個別行業(yè)、專業(yè)、專項資質可以設丙級,建筑工程專業(yè)資質可以設丁級。

取得工程設計綜合資質的企業(yè),可以承接各行業(yè)、各等級的建設工程設計業(yè)務;取得工程設計行業(yè)資質的企業(yè),可以承接相應行業(yè)相應等級的工程設計業(yè)務及本行業(yè)范圍內同級別的相應專業(yè)、專項(設計施工一體化資質除外)工程設計業(yè)務;取得工程設計專業(yè)資質的企業(yè),可以承接本專業(yè)相應等級的專業(yè)工程設計業(yè)務及同級別的相應專項工程設計業(yè)務(設計施工一體化資質除外);取得工程設計專項資質的企業(yè),可以承接本專項相應等級的專項工程設計業(yè)務。

第七條 建設工程勘察、工程設計資質標準和各資質類別、級別企業(yè)承擔工程的具體范圍由國務院建設主管部門商國務院有關部門制定。

第三章 資質申請和審批

第八條 申請工程勘察甲級資質、工程設計甲級資質,以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質的,應當向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。其中,國務院國資委管理的企業(yè)應當向國務院建設主管部門提出申請;國務院國資委管理的企業(yè)下屬一層級的企業(yè)申請資質,應當由國務院國資委管理的企業(yè)向國務院建設主管部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內初審完畢,并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。

國務院建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門受理申請材料之日起60日內完成審查,公示審查意見,公示時間為10日。其中,涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設計資質,由國務院建設主管部門送國務院有關部門審核,國務院有關部門在20日內審核完畢,并將審核意見送國務院建設主管部門。

第九條 工程勘察乙級及以下資質、勞務資質、工程設計乙級(涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質除外)及以下資質許可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門實施。具體實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內,將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。

第十條 工程勘察、工程設計資質證書分為正本和副本,正本一份,副本六份,由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。

第十一條 企業(yè)首次申請工程勘察、工程設計資質,應當提供以下材料:

(一)工程勘察、工程設計資質申請表;

(二)企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件;

(三)企業(yè)章程或合伙人協(xié)議;

(四)企業(yè)法定代表人、合伙人的身份證明;

(五)企業(yè)負責人、技術負責人的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書、職稱證書及相關資質標準要求提供的材料;

(六)工程勘察、工程設計資質申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書;

(七)工程勘察、工程設計資質標準要求的非注冊專業(yè)技術人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證明及個人業(yè)績材料;

(八)工程勘察、工程設計資質標準要求的注冊執(zhí)業(yè)人員、其他專業(yè)技術人員與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明及新單位的聘用勞動合同;

(九)資質標準要求的其他有關材料。

第十二條 企業(yè)申請資質升級應當提交以下材料:

(一)本規(guī)定第十一條第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(九)項所列資料;

(二)工程勘察、工程設計資質標準要求的非注冊專業(yè)技術人員與本單位簽定的勞動合同及社保證明;

(三)原工程勘察、工程設計資質證書副本復印件;

(四)滿足資質標準要求的企業(yè)工程業(yè)績和個人工程業(yè)績。

第十三條 企業(yè)增項申請工程勘察、工程設計資質,應當提交下列材料:

(一)本規(guī)定第十一條所列(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(九)的資料;

(二)工程勘察、工程設計資質標準要求的非注冊專業(yè)技術人員與本單位簽定的勞動合同及社保證明;

(三)原資質證書正、副本復印件;

(四)滿足相應資質標準要求的個人工程業(yè)績證明。

第十四條 資質有效期屆滿,企業(yè)需要延續(xù)資質證書有效期的,應當在資質證書有效期屆滿60日前,向原資質許可機關提出資質延續(xù)申請。

對在資質有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準,信用檔案中無不良行為記錄,且專業(yè)技術人員滿足資質標準要求的企業(yè),經(jīng)資質許可機關同意,有效期延續(xù)5年。

第十五條 企業(yè)在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內辦理資質證書變更手續(xù)。

取得工程勘察甲級資質、工程設計甲級資質,以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質的企業(yè),在資質證書有效期內發(fā)生企業(yè)名稱變更的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內將有關變更證明材料報國務院建設主管部門,由國務院建設主管部門在2日內辦理變更手續(xù)。

前款規(guī)定以外的資質證書變更手續(xù),由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內辦理變更手續(xù),并在辦理資質證書變更手續(xù)后15日內將變更結果報國務院建設主管部門備案。

涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設計資質的變更,國務院建設主管部門應當將企業(yè)資質變更情況告知國務院有關部門。

第十六條 企業(yè)申請資質證書變更,應當提交以下材料:

(一)資質證書變更申請;

(二)企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件;

(三)資質證書正、副本原件;

(四)與資質變更事項有關的證明材料。

企業(yè)改制的,除提供前款規(guī)定資料外,還應當提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。

第十七條 企業(yè)首次申請、增項申請工程勘察、工程設計資質,其申請資質等級最高不超過乙級,且不考核企業(yè)工程勘察、工程設計業(yè)績。

已具備施工資質的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的工程勘察、工程設計資質的,可以將相應規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報。其申請資質等級最高不超過其現(xiàn)有施工資質等級。

第十八條 企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質等級,但應當符合相應的資質標準條件。

企業(yè)分立的,分立后企業(yè)的資質按照資質標準及本規(guī)定的審批程序核定。

企業(yè)改制的,改制后不再符合資質標準的,應按其實際達到的資質標準及本規(guī)定重新核定;資質條件不發(fā)生變化的,按本規(guī)定第十六條辦理。

第十九條 從事建設工程勘察、設計活動的企業(yè),申請資質升級、資質增項,在申請之日起前一年內有下列情形之一的,資質許可機關不予批準企業(yè)的資質升級申請和增項申請:

(一)企業(yè)相互串通投標或者與招標人串通投標承攬工程勘察、工程設計業(yè)務的;

(二)將承攬的工程勘察、工程設計業(yè)務轉包或違法分包的;

(三)注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設計文件上簽字的;

(四)違反國家工程建設強制性標準的;

(五)因勘察設計原因造成過重大生產(chǎn)安全事故的;

(六)設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的;

(七)設計單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的;

(八)無工程勘察、工程設計資質或者超越資質等級范圍承攬工程勘察、工程設計業(yè)務的;

(九)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的;

(十)允許其他單位、個人以本單位名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的;

(十一)其他違反法律、法規(guī)行為的。

第二十條 企業(yè)在領取新的工程勘察、工程設計資質證書的同時,應當將原資質證書交回原發(fā)證機關予以注銷。

企業(yè)需增補(含增加、更換、遺失補辦)工程勘察、工程設計資質證書的,應當持資質證書增補申請等材料向資質許可機關申請辦理。遺失資質證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質許可機關應當在2日內辦理完畢。

第四章 監(jiān)督與管理

第二十一條 國務院建設主管部門對全國的建設工程勘察、設計資質實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設主管部門對相應的行業(yè)資質進行監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設主管部門負責對本行政區(qū)域內的建設工程勘察、設計資質實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關部門配合同級建設主管部門對相應的行業(yè)資質進行監(jiān)督管理。

上級建設主管部門應當加強對下級建設主管部門資質管理工作的監(jiān)督檢查,及時糾正資質管理中的違法行為。

第二十二條 建設主管部門、有關部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供工程勘察、設計資質證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書,有關工程勘察、設計業(yè)務的文檔,有關質量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內部管理制度的文件;

(二)進入被檢查單位進行檢查,查閱相關資料;

(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。

建設主管部門、有關部門依法對企業(yè)從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時,應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第二十三條 建設主管部門、有關部門在實施監(jiān)督檢查時,應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。

監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。

第二十四條 企業(yè)違法從事工程勘察、工程設計活動的,其違法行為發(fā)生地的建設主管部門應當依法將企業(yè)的違法事實、處理結果或處理建議告知該企業(yè)的資質許可機關。

第二十五條 企業(yè)取得工程勘察、設計資質后,不再符合相應資質條件的,建設主管部門、有關部門根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以責令其限期改正;逾期不改的,資質許可機關可以撤回其資質。

第二十六條 有下列情形之一的,資質許可機關或者其上級機關,根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以撤銷工程勘察、工程設計資質:

(一)資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程勘察、工程設計資質許可的;

(二)超越法定職權作出準予工程勘察、工程設計資質許可;

(三)違反資質審批程序作出準予工程勘察、工程設計資質許可的;

(四)對不符合許可條件的申請人作出工程勘察、工程設計資質許可的;

(五)依法可以撤銷資質證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程勘察、工程設計資質證書的,應當予以撤銷。

第二十七條 有下列情形之一的,企業(yè)應當及時向資質許可機關提出注銷資質的申請,交回資質證書,資質許可機關應當辦理注銷手續(xù),公告其資質證書作廢:

(一)資質證書有效期屆滿未依法申請延續(xù)的;

(二)企業(yè)依法終止的;

(三)資質證書依法被撤銷、撤回,或者吊銷的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質的其他情形。

第二十八條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知建設主管部門。資質許可機關應當將涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的資質被撤回、撤銷和注銷的情況及時告知有關部門。

第二十九條 企業(yè)應當按照有關規(guī)定,向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

企業(yè)的信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、業(yè)績、工程質量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。

企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公示。

第五章 法律責任

第三十條 企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的,資質許可機關不予受理或者不予行政許可,并給予警告,該企業(yè)在1年內不得再次申請該資質。

第三十一條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門給予警告,并依法處以罰款;該企業(yè)在3年內不得再次申請該資質。

第三十二條 企業(yè)不及時辦理資質證書變更手續(xù)的,由資質許可機關責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十三條 企業(yè)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十四條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門給予警告,責令改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十五條 縣級以上地方人民政府建設主管部門依法給予工程勘察、設計企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),報國務院建設主管部門備案。

第三十六條 建設主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:

(一)對不符合條件的申請人準予工程勘察、設計資質許可的;

(二)對符合條件的申請人不予工程勘察、設計資質許可或者未在法定期限內作出許可決定的;

(三)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;

(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;

(五)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。

第六章 附  則

第三十七條 本規(guī)定所稱建設工程勘察包括建設工程項目的巖土工程、水文地質、工程測量、海洋工程勘察等。

第三十八條 本規(guī)定所稱建設工程設計是指:

(一)建設工程項目的主體工程和配套工程(含廠(礦)區(qū)內的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網(wǎng)管線和配套的建筑物等全部配套工程)以及與主體工程、配套工程相關的工藝、土木、建筑、環(huán)境保護、水土保持、消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、防雷、抗震、照明工程等的設計。

(二)建筑工程建設用地規(guī)劃許可證范圍內的室外工程設計、建筑物構筑物設計、民用建筑修建的地下工程設計及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設計及單體設計等,以及上述建筑工程所包含的相關專業(yè)的設計內容(包括總平面布置、豎向設計、各類管網(wǎng)管線設計、景觀設計、室內外環(huán)境設計及建筑裝飾、道路、消防、安保、通信、防雷、人防、供配電、照明、廢水治理、空調設施、抗震加固等)。

第三十九條 取得工程勘察、工程設計資質證書的企業(yè),可以從事資質證書許可范圍內相應的建設工程總承包業(yè)務,可以從事工程項目管理和相關的技術與管理服務。

第四十條 本規(guī)定自2007年9月1日起實施。2001年7月25日建設部頒布的《建設工程勘察設計企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第93號)同時廢止。

施工企業(yè)資質管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為了加強施工企業(yè)的資質管理,保障企業(yè)依法承包和經(jīng)營工程建設任務,維護建設市場的經(jīng)濟秩序,制定本規(guī)定。第二條 凡從事各種房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等活動的施工企業(yè),均適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱企業(yè)資質系指企業(yè)的人員素質、管理水平、資金數(shù)量、承包能力和建設業(yè)績。第四條 建設部歸口管理全國施工企業(yè)的資質;國務院各有關主管部門管理所屬施工企業(yè)的資質,業(yè)務上接受歸口管理部門的指導;省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門對本轄區(qū)內的施工企業(yè)的資質進行歸口管理。第二章 資質管理第五條 下列施工企業(yè)應當按照本規(guī)定進行資質審查:

一、全民所有制企業(yè);

二、集體所有制企業(yè);

三、在中國境內設立的從事施工活動的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè);

四、聯(lián)營企業(yè);

五、私營企業(yè);

六、需要辦理資質審查的其他企業(yè)。第六條 施工企業(yè)按資質條件分為等級企業(yè)和非等級企業(yè)。等級企業(yè)的資質標準由建設部審定發(fā)布,非等級企業(yè)的資質條件和經(jīng)營范圍由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門規(guī)定。第七條 申請資質等級的企業(yè)應當提交下列證明文件:

一、企業(yè)資質等級申報表;

二、企業(yè)法人代表和經(jīng)濟、技術負責人的職稱證件;

三、企業(yè)統(tǒng)計年報資料;

四、其他有關文件、證明。第八條 等級企業(yè)的資質等級實行分級審批。一級施工企業(yè)由建設部審批。二、三、四級施工企業(yè),屬于國務院有關主管部門的,由國務院有關主管部門審批;屬于地方的,由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門審批。經(jīng)資質審查合格的企業(yè),由資質審批部門發(fā)給《資質等級證書》。第九條 非等級企業(yè)的資質條件和營業(yè)范圍,由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門或其授權的部門審定。經(jīng)審查合格的企業(yè),由資質審批部門發(fā)給《資質審查證書》。第十條 《資質等級證書》由建設部統(tǒng)一制定;《資質審查證書》由各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門統(tǒng)一制定。《資質等級證書》和《資質審查證書》分為正本和副本,具有同等的法律效力。資質審批部門根據(jù)企業(yè)開展工程承包活動的需要,可以核發(fā)《資質等級證書》或者《資質審查證書》副本若干份。第十一條 新開辦施工企業(yè),應當在審定資質后,按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的有關規(guī)定,到工商行政主管部門辦理開業(yè)登記。

新開辦施工企業(yè)的資質等級為暫定等級,兩年內承包工程的質量全部達到國家驗收標準,未發(fā)生重大安全、質量事故的,由企業(yè)審批,經(jīng)原資質審批部門核定后,轉為正式等級。第十二條 企業(yè)資質審定四年后,方可提出晉升企業(yè)資質等級的申請。在工程建設中取得顯著成績、資質條件有明顯提高的企業(yè),其申請晉升資質等級的年限可以不受本條的限制。第十三條 企業(yè)發(fā)生分立、合并,應當在上級主管部門批準后三十日內,向原資質審批部門辦理資質等級注銷手續(xù),并重新申請企業(yè)資質等級。第十四條 企業(yè)變更法人代表和經(jīng)濟、技術負責人,應當在變更后三十日內,向原資質審批部門辦理變更手續(xù)。第十五條 實行企業(yè)資質年度檢查制度,企業(yè)應當向資質審批部門提交企業(yè)資質條件的年度資料。經(jīng)檢查企業(yè)達不到原資質標準的,按實際達到的標準重新定級。第十六條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣和復印《資質等級證書》或者《資質審查證書》。第十七條 企業(yè)遺失《資質等級證書》或者《資質審查證書》的,必須在報紙上聲明作廢后,方可申請補領。第三章 工程承包管理第十八條 等級施工企業(yè)必須按照《資質等級證書》規(guī)定的工程承包范圍進行承包活動,不得越級承包工程。等級企業(yè)的年承包工程量,要與企業(yè)的施工能力、管理水平相適應。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門和國務院有關部門規(guī)定。非等級施工企業(yè)主要從事工程分包和提供勞務。第十九條 施工企業(yè)承包工程,必須依照有關合同法規(guī)的規(guī)定簽訂合同,并嚴格履行。任何企業(yè)都不得采用行賄、回扣等不正當手段獲取工程任務。第二十條 一、二、三級施工企業(yè)承包的工程根據(jù)需要可以分包;四級施工企業(yè)承包的工程不得分包。第二十一條 禁止施工企業(yè)倒手轉包工程。

本條所稱倒手轉包系指工程承包者將工程轉交其他單位,只收取管理費,不對工程施工進行管理,不承擔技術、經(jīng)濟責任的行為。

建筑資質新標準 [建筑資質管理規(guī)定]

《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》已于一九九五年五月二十五日經(jīng)第八次部常務會議通過,下面我給大家介紹關于建筑資質管理規(guī)定的相關資料,希望對您有所幫助。

建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為適應社會主義市場經(jīng)濟的要求,維護建筑市場的正常秩序,保障建筑業(yè)企業(yè)依法進行工程建設施工承包與經(jīng)營活動,制定本規(guī)定。

第二條凡從事土木建筑工程,線路、管道及設備安裝工程,裝修裝飾工程等新建、擴建、改建活動的建筑業(yè)企業(yè),均適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)分為工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專項分包企業(yè)三類。

工程項目總承包企業(yè)的管理辦法由國務院建設行政主管部門另行制定。

第四條工程施工總承包企業(yè)是指從事工程施工階段總承包活動的企業(yè),應當具備施工圖設計、工程施工、設備采購、材料訂貨、工程技術開發(fā)應用、配合生產(chǎn)使用部門進行生產(chǎn)準備直到竣工投產(chǎn)等能力。從事工程勘察和設計,須取得相應工程勘察和設計資格證書。

施工承包企業(yè)是指從事工程施工承包活動的企業(yè)。

專項分包企業(yè)是指從事工程施工專項分包活動和承包限額以下小型工程活動的企業(yè)。限額以下小型工程的范圍,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。

第五條本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)資質是指企業(yè)的建設業(yè)績、人員素質、管理水平、資金數(shù)量、技術裝備等。

第六條國務院建設行政主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的綜合管理工作;

國務院有關部門負責其直屬建筑業(yè)企業(yè)的資質管理工作;

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)的資質管理工作。

第二章 資質審查

第七條工程施工總承包企業(yè)資質等級分為一、二級;施工承包企業(yè)資質等級分為一、二、三、四級。

工程施工總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質等級標準及承包工程范圍由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一組織制訂、發(fā)布;專項分包企業(yè)的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定。

第八條工程施工總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質實行分級審批。一級企業(yè)由國務院建設行政主管部門審批;二級以下企業(yè),屬于地方的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。直屬于國務院有關部門的,由有關部門審批(以上行政主管部門統(tǒng)稱資質管理部門)。

第九條已經(jīng)設立的建筑業(yè)企業(yè)申請資質,應向資質管理部門提供下列資料:

(一)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表;

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

(三)企業(yè)章程;

(四)企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證件;

(五)企業(yè)所有工程技術,經(jīng)濟人員(含項目經(jīng)理)的職稱(資格)證件,及關鍵崗位從業(yè)人員職業(yè)資格證書;

(六)企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計和財務決算年報表;

(七)企業(yè)的驗資證明;

(八)企業(yè)完成的代表工程及質量、安全評定資料;

(九)其它需要出具的有關證件。

工程施工總承包企業(yè)進行工程勘察和設計業(yè)務時,還需出具有關部門頒發(fā)的《工程勘察資格證書》和《工程設計資格證書》。

第十條新設立建筑業(yè)企業(yè),應當先由資質管理部門對其進行資質預審,然后到工商行政管理部門辦理登記注冊,取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,再到資質管理部門辦理資質審批手續(xù)。

資質預審時,企業(yè)需提交第九條(一)、(三)、(四)、(五)、(七)、(九)項規(guī)定的資料。

第十一條新設立的建筑業(yè)企業(yè),其資質等級應由最低等級定起。

第十二條經(jīng)審查合格的建筑業(yè)企業(yè),由資質管理部門頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》。

《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制,分為正本和副本,具有同等法律效力,資質管理部門可根據(jù)企業(yè)開展承包工程活動的需要,核發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》正本1本和副本若干本。

第十三條由于企業(yè)組織結構的調整,成建制的分立、合并后組建的建筑業(yè)企業(yè),由資質管理部門按企業(yè)實際達到的資質條件進行審查。

建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生分立、合并后三個月內,原建筑業(yè)企業(yè)應向資質管理部門辦理資質注銷手續(xù)。

第十四條無行政主管部門的建筑業(yè)企業(yè),其資質管理由企業(yè)注冊地的建設行政主管部門負責。

第十五條企業(yè)集團的資質,按核心層企業(yè)的資質條件進行審查。

第十六條附營建筑施工單位進行承包活動的,應按本規(guī)定進行資質審查。

第十七條由國務院有關部門負責資質審查的建筑業(yè)企業(yè),應將審批結果送交企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門備案。

第十八條一個企業(yè)只能辦理一個資質證書(指正本)。如果企業(yè)具有多種專業(yè)工程施工的能力,可在向資質管理部門申請辦理一個主要資質的同時,申請其它承包工程范圍。

第十九條企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等,應在變更內容發(fā)生后的一個月內,到原資質管理部門辦理變更手續(xù)。其中一級企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務院建設行政主管部門辦理外,其它變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和國務院有關部門負責辦理,并向國務院建設行政主管部門備案。

第二十條任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓或出賣《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》。復印的《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》無效。

第二十一條企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》,必須在省級或國務院有關部門辦的報紙上聲明作廢后,方可申請補領。

第三章 動態(tài)管理

第二十二條企業(yè)資質動態(tài)管理指企業(yè)按資質標準就位后,由于情況變化,當構成及影響企業(yè)資質的條件已經(jīng)高于或低于原定資質標準時,由資質管理部門對其資質等級或承包工程范圍進行相應調整的管理。

第二十三條企業(yè)資質動態(tài)管理由資質管理部門通過資質年度檢查和其它形式的監(jiān)督檢查進行。

第二十四條企業(yè)一般在資質定級三年后,按合理工期完成兩項以上本等級承包范圍內規(guī)定的上限工程,其它資質條件均達到上一資質等級標準,并且連續(xù)兩年資質年度檢查合格的,可申請晉升一個資質等級。

第二十五條企業(yè)資質定級兩年后,滿足第二十四條規(guī)定的條件,全部工程質量合格,優(yōu)良品達到30%以上,并獲得兩項以上省、部級工程質量獎或一項國家級工程質量獎,也可申請晉升一個資質等級。

第二十六條申請資質升級的企業(yè),除按本規(guī)定第九條的要求提供資料外,還應當提交由企業(yè)所在地工程質量監(jiān)督機構和建筑安裝監(jiān)督機構分別出具的企業(yè)工程質量和施工安全綜合鑒定意見。

第二十七條企業(yè)資質的升級、降級,實行資質公告制度。公告由資質管理部門不定期在地方或行業(yè)報紙上發(fā)布。其中一級企業(yè)的資質公告由國務院建設行政主管部門發(fā)布。

第二十八條企業(yè)在資質變更手續(xù)完成后,應按工商行政管理部門的有關規(guī)定,及時辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的變更。

第二十九條企業(yè)應當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》所核定的承包工程范圍進行工程承包活動。少數(shù)市場信譽好、素質較高的企業(yè),經(jīng)征得業(yè)主同意和工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準后,可適度超出所核定的承包工程范圍承攬工程。

第三十條企業(yè)按資質標準就位后,有職稱的工程技術人員、企業(yè)資本金和生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)原值數(shù)量發(fā)生變化,其中二項以上不足標準規(guī)定數(shù)80%或其中一項不足標準規(guī)定數(shù)70%的,降低一個資質等級。

被降級的企業(yè),必須待企業(yè)資質條件達到資質標準要求后,方可恢復到原資質等級。

第三十一條由于企業(yè)經(jīng)營管理不善造成三級或兩起以上(含兩起)四級工程建設重大事故的,要縮小其相關的承包工程范圍;情節(jié)嚴重的,可降低一個資質等級。

被降級的企業(yè),要經(jīng)過一年以上時間的整改,經(jīng)資質管理部門核查確認,確實有明顯改進,達到預期整改目標的,可恢復到原資質等級。

第三十二條企業(yè)連續(xù)兩年資質年度檢查不合格的,降低一個資質等級。

第三十三條企業(yè)資質等級的升級和承包工程范圍的變更,一般在年度檢查結束后辦理;企業(yè)的降級等變更事項應隨時辦理。

第三十四條企業(yè)因為工程質量、施工安全、現(xiàn)場管理等部門涉及資質的升降級時,有關部門可提出建議,資質管理部門按照有關規(guī)定辦理。

第三十五條企業(yè)的資質年度檢查時間為每年的3月至6月。

年度檢查工作按以下程序進行:

(一)受檢企業(yè)按規(guī)定時間向資質管理部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質年度檢查表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及過去一年的生產(chǎn)完成情況和財務決算年報表、完成的主要工程、以及各類工程經(jīng)濟技術人員及項目經(jīng)理變化情況等資料;

(二)資質管理部門在審查核實了有關資料后,應對企業(yè)資質年檢做出結論,記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》(副本)的<年檢記錄>欄內。

年度檢查結論分為合格、基本合格、不合格三種:

1、企業(yè)資質條件完全符合所定資質等級標準,且在過去一年內未發(fā)生工程建設重大事故及違法行為的,為“合格”;

2、企業(yè)資質條件基本符合所定資質等級標準(指一項指標達到80%以上,其它均達到標準要求),且過去一年內未發(fā)生三級以上工程建設重大事故,及重大違法行為的,為“基本合格”;

3、企業(yè)的資質條件與所定資質差距較大,或過去一年內發(fā)生過三級以上工程建設重大事故,或發(fā)生過兩起以上四級工程建設重大事故,或發(fā)生過重大違法行為的,均為“不合格”。

第三十六條沒有申請資質年度檢查的企業(yè),經(jīng)資質管理部門提示后仍不申請,視為自動歇業(yè),其資質證書無效。

第四章 罰則

第三十七條企業(yè)在申請資質或資質年度檢查中,采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資質條件或有關資料的,資質管理部門除應嚴格按照資質標準對其重新核定資外,對情節(jié)嚴重的,可給予扣發(fā)資質證書三至六個月、限期整頓、降級、直至吊銷資質證書的處罰。

第三十八條無《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》或擅自超越《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》所核定的承包工程范圍從事承包活動的,由工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門給予警告、停工的處罰,并可處以罰款。

第三十九條涂改、偽造、出借、轉讓或出賣《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》的,由資質管理部門給予警告、扣留資質證書或吊銷資質證書的處罰,并可處以罰款。

第四十條未在規(guī)定期限內辦理資質變更手續(xù)的,資質管理部門除責令其限期辦理外,可給予警告,并可處以罰款。

第四十一條資質管理部門的工作人員嚴重失職、索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權益的,由所在單位給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十二條中國境內從事承包工程活動的外國企業(yè),按建設部第32號令《在中國境內承包工程的外國企業(yè)資質管理暫行辦法》辦理資質注冊登記手續(xù)。

關聯(lián)法規(guī):國務院部委規(guī)章(1)條

第四十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和國務院有關部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法,報國務院建設行政主管部門備案。

第四十四條本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第四十五條本規(guī)定自1995年10月15日起施行。以前發(fā)布的建設部第2號令《施工企業(yè)資質管理規(guī)定》、建施[1992]334號《施工企業(yè)資質動態(tài)管理暫行辦法》同時廢止。

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