近年來,各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后的春筍一般肆意生長,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)越來越火熱,很多人都紛紛看到了教育的發(fā)展前景。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化運(yùn)營,首當(dāng)其次就是要求教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證件的齊全,畢竟培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有辦學(xué)許可證就等開車沒有駕照。
最近教育培訓(xùn)行業(yè)最關(guān)注的問題就是辦學(xué)許可證了。隨著對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)的監(jiān)管力度逐漸加大。合規(guī)合法才是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生存的根基。很多人都對(duì)營業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)許可證都犯愁,不清楚需要準(zhǔn)備哪些資料,走哪些流程?培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證辦理?xiàng)l件有哪些?企呱呱詳解《辦學(xué)許可證》辦理流程及所需材料,詳細(xì)講解!
根據(jù)我國《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》,《中華人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定,辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資質(zhì)的證明。行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)。辦學(xué)許可證即這一準(zhǔn)予行為的證明。這一行政許可有著法定的范圍、權(quán)限、條件和程序,且申請機(jī)構(gòu)在取得辦學(xué)許可證后,不得出租,出借或非法轉(zhuǎn)讓。
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于啟用有關(guān)問題的通知》第一項(xiàng)規(guī)定:“辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣,由國務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制?!?/p>
2017年9月1日起正式實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定:培訓(xùn)公司(營利性民辦學(xué)校)必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。這是國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
新法出臺(tái)后,各地工商、教委、人社、民政都開始大力規(guī)范教育培訓(xùn)市場,無證辦學(xué)不僅會(huì)被會(huì)勒令整改關(guān)閉,還會(huì)對(duì)公司舉辦者處以違法所得一倍以上五倍以下罰款,嚴(yán)重的還會(huì)給予治安管理處罰或追究刑事責(zé)任。
2018年2月22日印發(fā)的教基廳〔2018〕3號(hào)文,暨教育部、民政部、人社部、工商總局等四部委《專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》,聯(lián)手出重拳開展全國范圍內(nèi)的大整治大清查!!那么怎么才能申請辦理辦學(xué)資質(zhì)?
法律:《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定,強(qiáng)制執(zhí)行!
法規(guī):教育部、各級(jí)地方有關(guān)部門法規(guī)+教育部四部委《專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》,大整治大清查!
一句話總結(jié):三無,直接關(guān)停+罰款!有照無證,限期辦證,辦不下來,要么轉(zhuǎn)型要么關(guān)停!
根據(jù)2017年10月出臺(tái)的最新相關(guān)規(guī)定,依據(jù)所申請辦學(xué)的具體內(nèi)容盈利性來區(qū)分,可分為2種:盈利性的和非盈利的。
1、市教育局頒發(fā)的:
非盈利性的——文化課教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu):
民辦小學(xué)、民辦中學(xué)
基礎(chǔ)課程課外輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
音樂、美術(shù)相關(guān)文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2、市人社局頒發(fā)的:
盈利性的——職業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu):
職業(yè)資格考試培訓(xùn)(教師資格、會(huì)計(jì)從業(yè)、建造師等)
職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)(廚師、理發(fā)師、營養(yǎng)師、家政服務(wù)、電氣焊等)
選擇盈利性機(jī)構(gòu),那么就需要辦理《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》。
選擇非盈利性機(jī)構(gòu),那么就需要辦理《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。
《辦學(xué)許可證》去教育局辦理,《民辦非企業(yè)》去民政局辦理,工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》,申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
注意:通常在培訓(xùn)行業(yè),我們都會(huì)選擇設(shè)立營利性民辦學(xué)校(培訓(xùn)公司)。
特殊強(qiáng)調(diào):《辦學(xué)許可證》去教育局辦理,《民辦非企業(yè)》去民政局辦理。工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》,申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
1.去工商局核名,拿到《預(yù)核準(zhǔn)通知書》
2.去教育局/人社局辦理《辦學(xué)許可證》
關(guān)于辦理流程,有這樣一些細(xì)節(jié)需要注意:
培訓(xùn)學(xué)校去教育局窗口申請審批,先去街道辦和教育局報(bào)備看下是否還有指標(biāo),如果沒問題就先打變更房租使用性質(zhì)(變更為教育培訓(xùn))去街道辦蓋章,然后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地,注意這個(gè)很關(guān)鍵,如果場地初審不通過后續(xù)所有工作都無法進(jìn)行。
場地OK后,然后去名稱預(yù)核準(zhǔn),然后遞交相關(guān)文件正式教育局籌備備案;場地初審過后同時(shí)進(jìn)行的是辦學(xué)消防事項(xiàng)。
辦學(xué)消防許可拿到后,然后到教育局報(bào)備再次提交規(guī)定文件,包括了校長任職許可證,教師許可證等等,最后就是等正式辦學(xué)許可下發(fā)了。
溫馨提示:
通常情況下,辦證需要走審批流程,通常要三個(gè)月才能辦下來。而且很多地方的教育局已暫停辦證。但在當(dāng)前各地規(guī)范辦學(xué)整改的情況下,機(jī)構(gòu)還是需要用盡渾身解數(shù)、盡可能找到辦證的窗口期,走正規(guī)的辦證程序來規(guī)范辦學(xué),給未來以最小的風(fēng)險(xiǎn)。
教育局頒發(fā)的非盈利性機(jī)構(gòu):
1、場地:申請的教學(xué)活動(dòng)場地,面積不少于600平米;
2、注冊資金:注冊登記資金不低于100萬,且需要實(shí)繳、驗(yàn)資;
3、人員:最少2個(gè)持有相關(guān)教師資格證的從業(yè)人員。
人社局頒發(fā)的盈利性機(jī)構(gòu):
1、場地:申請的教學(xué)活動(dòng)場,面積不少于500平米;
2、注冊資金:注冊登記資金不低于30萬,且需要實(shí)繳、驗(yàn)資;
3、人員:最少2個(gè)持有相關(guān)教師資格證的從業(yè)人員。
1、工商局名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(復(fù)印件1份,驗(yàn)原件)
2、《××市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批表》(原件,一式3份)
3、申辦報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括:培養(yǎng)目標(biāo)、地址、舉辦者情況、開辦資金金額及出資者、招生對(duì)象、辦學(xué)內(nèi)容、法定代表人情況、場地情況、校長情況、專任教師情況、內(nèi)部管理體制等(原件1份)
4、舉辦者為單位的,提供單位法人證書或執(zhí)照;舉辦者為自然人的,提供本人身份證件(復(fù)印件1份,驗(yàn)原件)
5、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人無犯罪記錄證明(原件1份)
6、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程(原件1份)
7、首屆教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理事會(huì)或董事會(huì)組成人員名單(各成員簽字,原件1份)
9、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來源的驗(yàn)資報(bào)告(原件1份)
10、租賃合同(租賃合同須附產(chǎn)權(quán)證明或房屋竣工驗(yàn)收合格證明材料),以及消防合格證明材料(復(fù)印件1份,驗(yàn)原件)
11、校長身份證、學(xué)歷證明、教師資格證(或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱證)、工作簡歷證明(復(fù)印件1份,驗(yàn)原件)
12、教師資格證、身份證、聘用合同(復(fù)印件1份,驗(yàn)原件)
13、財(cái)會(huì)人員資格證明、身份證、聘用合同(復(fù)印件1份,驗(yàn)原件)
1名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為7個(gè)工作日,有效期為6個(gè)月;
2消防備案審批周期為30個(gè)工作日。
3消防正式審批周期為20個(gè)工作日。
4辦學(xué)籌設(shè)申請審批周期為30個(gè)工作日,有效期為3年。
5辦學(xué)正式遞交審批周期為20個(gè)工作日。
等待審批期間,不得開展任何形式辦學(xué)。審批通過,頒發(fā)《辦學(xué)許可證》,沒審批通過的,書面告知原因。全程下來,預(yù)計(jì)3--6個(gè)月。
1、先去街道辦和教育局報(bào)備,確認(rèn)是否還有指標(biāo)。
2、如果有指標(biāo)可以辦理,就先去變更房屋使用性質(zhì)(變更為教育培訓(xùn))。
3、再去街道辦蓋章。
4、最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。
注意這個(gè)很關(guān)鍵,如果場地初審不通過,后續(xù)所有工作都無法進(jìn)行。
辦理《辦學(xué)許可證》的過程比較瑣碎復(fù)雜,在這個(gè)過程中,我們總結(jié)了幾個(gè)攻略,能夠幫助減少不需要的時(shí)間浪費(fèi),幫助我們提升辦證效率。
1、公司資質(zhì)可以找機(jī)構(gòu)代辦,優(yōu)點(diǎn)是迅速,缺點(diǎn)就是需要一定的資金付出。
2、辦學(xué)許可證是目前"最官方"的合法資質(zhì),為了更長久的發(fā)展,還是要多留意相關(guān)政策。一些比較“小作坊”形式的機(jī)構(gòu)也要早點(diǎn)考慮進(jìn)行轉(zhuǎn)型改造,爭取拿到辦學(xué)許可證。沒有這個(gè),在涉及到"大聯(lián)查",惡意投訴舉報(bào)時(shí),就必須接受相應(yīng)的懲罰。
3、在辦校尋找場地的時(shí)候,首先必須問清當(dāng)?shù)刂笜?biāo),然后找場地,注意場地原本消防結(jié)構(gòu)和場地使用性質(zhì),邀請教育局相關(guān)人員初檢同意后再簽場地租賃合同,辦學(xué)消防和場地裝修可以同步,消防驗(yàn)收建議外包,最后的提交給教育局的備案大部分資料可以外借。
4、消防不等于場地原本消防許可證,是專門的辦學(xué)消防許可證;籌設(shè)申請同意書不等于辦學(xué)資質(zhì),這時(shí)候辦學(xué)被舉報(bào)違法辦學(xué)會(huì)很麻煩,街道辦,街道派出所,本地消防大隊(duì),教育局會(huì)輪流找談話,且一定程度會(huì)影響審批進(jìn)度。
5、各地教育局對(duì)于場地硬性要求不統(tǒng)一,具體要事先咨詢教育局及相關(guān)部門。涉及:樓層要求,場地面積,消防相關(guān)規(guī)定,場地使用性質(zhì)及使用期限等。
6、上面表述的文件,資料大部分有填寫模版,我們直接收集信息填寫即可,部分不清楚該怎么填的,可以咨詢對(duì)應(yīng)辦事窗口。只是涉及到簽字蓋章的事情,如果沒有一定社會(huì)關(guān)系資源,要跑得勤一些??偟膩碚f,耐心一點(diǎn)。
7、被舉報(bào)要求報(bào)道接受處罰時(shí),請立馬先咨詢相關(guān)律師。涉及到相關(guān)單位錄音,簽字接受處罰時(shí),注意溝通態(tài)度,同時(shí)話術(shù)需要謹(jǐn)慎,對(duì)于學(xué)校開辦多久,多少學(xué)生,多少學(xué)費(fèi)等敏感問題可以避重就輕,一般他們不會(huì)核查;不要直接回答他們問題是或不是,他們的問題自己可以重復(fù)一遍,然后再完整答復(fù);最后簽字時(shí)注意筆記和自己的表述是否相符。這些都是應(yīng)付之策,不是長久之計(jì)。先辦證,后辦學(xué)。
8、教輔機(jī)構(gòu)的主管單位是教育局,同時(shí)因性質(zhì)屬于民辦非企業(yè),所以也接受民政局(社會(huì)組織服務(wù)中心)監(jiān)管(部門地區(qū),每年還能評(píng)獎(jiǎng),還有補(bǔ)貼性獎(jiǎng)金)。每年校區(qū)年檢是由這兩個(gè)單位完成。
1、第二步完成后下發(fā)的“籌辦申請同意書”并不是辦學(xué)的法律依據(jù),這個(gè)時(shí)候開課運(yùn)營還是存在法律風(fēng)險(xiǎn)(如果被同行惡意舉報(bào),教育局有可能會(huì)延緩或暫停正式審批)
2、最后遞交的“校長證”“教師證”都是可以外借掛靠的,并不影響后期學(xué)校正常運(yùn)營?!靶iL證”會(huì)比較難找,“教師證”雖然相對(duì)比較容易找到,但需要的數(shù)量會(huì)比較多。
這個(gè)辦學(xué)許可證,你去辦去呀。這個(gè)可不好辦的。
到教育行政部門注冊
一、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置基本條件
1.舉辦者(法人)及管理人員應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,無違法犯罪記錄;學(xué)校負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主管具有2年以上教育工作經(jīng)歷,具有中級(jí)以上職稱或大學(xué)??埔陨衔幕潭?國辦學(xué)校在職在編人員不得舉辦任何形式的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2.要有與辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次相適應(yīng)的專職和兼職教師,教師總數(shù)不少于6人,其中專職教師不少于2人。所聘教師具備國家規(guī)定的任教資格和學(xué)歷要求,其中開展高中教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)具有本科以上學(xué)歷和高中教師資格證。
3.要有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、集中、安全標(biāo)準(zhǔn)和周邊環(huán)境符合辦學(xué)要求的校舍。教學(xué)及辦公用房建筑面積不少于200平方米。租賃校舍辦學(xué)的,租期不少于3年。
4.注冊資金不少于10萬元人民幣,須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資評(píng)估。
1.申請籌設(shè)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
(1)申辦報(bào)告。包括:舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。
(2)舉辦者資格證明材料。
(3)資金來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán)。
籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在籌設(shè)期間不準(zhǔn)招生。
(1)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記表。(到教育行政部門可領(lǐng)取)
(2)籌設(shè)情況報(bào)告。寫明籌建基本情況,投資數(shù)額及目前達(dá)到的基本辦學(xué)條件。
(3)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程。
章程事項(xiàng):①學(xué)校的名稱、地址;
②辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等;
③學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等;
④理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;
⑤學(xué)校的法定代表人;
⑥出資人是否要求取得合理回報(bào);
⑦學(xué)校自行終止的事由;
⑧章程修改程序。
(4)擬任負(fù)責(zé)人的身份證、學(xué)歷證書、職稱證書的原件和復(fù)印件,個(gè)人簡歷,有2年以上教育工作經(jīng)驗(yàn)的證明
(5)擬聘教師的身份證、學(xué)歷證書、教師資格證書的原件和復(fù)印件。聘任教師和職員應(yīng)有聘任合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
(6)擬聘財(cái)會(huì)人員的資格證書原件和復(fù)印件。
(7)土地使用權(quán)、校舍產(chǎn)權(quán)及學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件。
(8)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。
(9)辦學(xué)場地證明。
(10)教學(xué)儀器、設(shè)備清單。舉辦者自有的并作為辦學(xué)投入的,應(yīng)辦理好產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。
具備辦學(xué)條件的可不經(jīng)籌設(shè),直接申請正式成立民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
1、向教育行政部門提出申請籌辦的報(bào)告(見上)。
2、審批機(jī)關(guān)驗(yàn)證。
3、申請正式設(shè)立的報(bào)告(見上)。
4、工作人員進(jìn)行核查。
5、審批完畢,書面形式做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的批復(fù),批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)辦學(xué)許可證。
遞交申請籌辦的辦結(jié)時(shí)限為30日,申請正式的辦結(jié)時(shí)限為20個(gè)工作日,具體看教育部門的辦事效率,如果你打好關(guān)系,很快就能拿到。
營業(yè)稅:按營業(yè)收入5%繳納;
城建稅:按繳納的營業(yè)稅7%繳納;
教育費(fèi)附加稅:按繳納的營業(yè)稅3%繳納;
地方教育費(fèi)附加稅:按繳納的營業(yè)稅2繳納%;
印花稅:購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納(每年啟用時(shí));年度按“實(shí)收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納(第一年按全額繳納,以后按年度增加部分繳納);
城鎮(zhèn)土地使用稅:按實(shí)際占用的土地面積繳納(各地規(guī)定不一,XX元/平方米);
房產(chǎn)稅:按自有房產(chǎn)原值的70%*1.2%繳納;
企業(yè)所得稅:按應(yīng)納稅所得額(調(diào)整以后的利潤)繳納(稅收3萬元以內(nèi)18%,3萬元至10萬元27%,10萬元以上33%);
發(fā)放工資代扣代繳個(gè)人所得稅。
以上資料很全了,還有一些需要知道你是哪里的。
參考資料:《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》