借資質(zhì)投標(biāo);借資質(zhì)投標(biāo)違法嗎

出借資質(zhì)投標(biāo)的處罰

法律主觀：

后果是，承包人不正當(dāng)轉(zhuǎn)動(dòng)用也沒(méi)資質(zhì)的實(shí)際施工人憑借有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人公司簽訂規(guī)劃和建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)法激活。《 建筑法 》第二十六條規(guī)定，承包協(xié)議建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)持有按照法律規(guī)定取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接工程。私自建筑施工企業(yè)凌駕本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍也可以以任何形式用那些建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式愿意其他單位也可以個(gè)人在用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

法律客觀：

《建筑法》第六十六條建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借款資質(zhì)證書(shū)也可以以其他允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以不責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)倒致的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或是個(gè)人承擔(dān)部分連帶賠償責(zé)任。

借用資質(zhì)投標(biāo)是否合法?

非法經(jīng)營(yíng)的。

不久前，中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)清理的通知》，《通知》沒(méi)有要求，對(duì)清理檢查一下才發(fā)現(xiàn)的建造師證借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題，要依法依規(guī)通過(guò)處理。

建設(shè)工程招投標(biāo)中，通過(guò)“出借資金”、“單位掛靠”我得到資質(zhì)的行為，長(zhǎng)期性擾亂建筑市場(chǎng)的正常了秩序，給監(jiān)管工作給他一定難度，同時(shí)也給建設(shè)單位利益照成多處的損害。工程質(zhì)量難以保證，偷工減料等“豆腐渣”工程屢禁不止，國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全遭到嚴(yán)重點(diǎn)損失。

反正，資質(zhì)“借出”或“建造師證”的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是提供虛假材料、以此充好，其危害十分十分嚴(yán)重?！皯{借”資質(zhì)方一般也沒(méi)相對(duì)應(yīng)的獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，他們?yōu)樘岢觥敖璩觥狈狡髽I(yè)的資質(zhì)，以外按約定支付一定的“管理費(fèi)”外，來(lái)講還向“出借資金”方企業(yè)負(fù)責(zé)人許以“好處”，拉關(guān)系走后門，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)“利用”資質(zhì)方的經(jīng)營(yíng)是財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，與“借款”方是平等的民事法律關(guān)系，不存在地完全沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系，一旦發(fā)生法律糾紛，“借款”方不可避免地要承當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。另外，“借用”資質(zhì)方為都沒(méi)有達(dá)到承攬工程的目的，往往會(huì)通過(guò)行賄等手段向項(xiàng)目主管部門及相關(guān)人員許以“好處費(fèi)”，通過(guò)權(quán)錢交易使部分心存意圖不軌的國(guó)家工作人員陷入地獄經(jīng)濟(jì)犯罪泥潭。

“出借資金”、“掛靠”資質(zhì)是法律明文禁止的行為，其危害極大，但他工程建設(shè)中“出借款”資質(zhì)的問(wèn)題屢禁不絕。因此，各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，克服畏難情緒，把專項(xiàng)清理另外貫徹落實(shí)好《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的不重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，講究工作方法，完善管理制度，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、定期清理去檢查不嚴(yán)肅這些群眾舉報(bào)投訴較容易的地區(qū)和單位，要重點(diǎn)督辦。同時(shí)，要太低辦案力度，特別是對(duì)國(guó)有企業(yè)證書(shū)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)行為出借資質(zhì)收取“管理費(fèi)”等問(wèn)題,要堅(jiān)決查處。至于，司法機(jī)關(guān)要停止對(duì)“利用”資質(zhì)行為及商業(yè)賄賂行為的打擊力度，嚴(yán)格遵循法律規(guī)定嚴(yán)懲不貸，使違禁“借助”資質(zhì)行為實(shí)在得不償失。

出借資質(zhì)給他人中標(biāo)違法嗎

法律主觀認(rèn)知：

借資質(zhì)預(yù)中標(biāo)都違法，我國(guó)私自建造師證資質(zhì)。憑借他人資質(zhì)參與投標(biāo)的，招標(biāo)采購(gòu)單位不予受理退還其需要繳納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其按照相關(guān)規(guī)定不良行為記錄名單，在相關(guān)規(guī)定年限內(nèi)禁止打開(kāi)可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)并予以通報(bào)。

法律客觀：

《建筑法》

第二十六條

個(gè)人承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)持有按照法律規(guī)定取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接工程項(xiàng)目。不準(zhǔn)進(jìn)入建筑施工企業(yè)凌駕本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍也可以以任何形式用別的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。不準(zhǔn)進(jìn)入建筑施工企業(yè)以任何形式不能其他單位或者個(gè)人建議使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

《招標(biāo)投標(biāo)法》

第三十三條

投標(biāo)人再不以高于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不敢以他人名義投標(biāo)或者以其他甚至弄虛作假，騙取中標(biāo)。

《招標(biāo)投標(biāo)法》

第五十四條

投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或則以其他弄虛造假，以他人名義投標(biāo)的，預(yù)中標(biāo)不能解除，給招標(biāo)人遭受損失的，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定侵權(quán)賠償責(zé)任；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。